第 107 章(1 / 3)

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  治栗内史不爽没关系, 皇帝说了要开这个部门就是要开,但是作为顶头上司,治栗内史的态度也是很重要的。
  他消极而抵触,底下人办事效率就很低, 好几天了这个部门还不见个影子, 嬴政将人叫过去了解情况, 顺带敲打了一顿, 回过头对着儿子扶苏就摇了头。
  扶苏试探性道:“换人当?”
  把治栗内史一下子换掉显然是不可能的, 现在这位出身大族,还是当年和嬴政一起打天下的老臣, 虽然心胸不够宽广利己主义了些,做事也保守,不符合嬴政这个当权者现在进取的状态,但临阵换将, 还换掉一个有功的老臣, 在试图发展和改革的道路上这是个极为不好的讯号和开头,会让朝野上下恐慌的, 这是九卿之一,不是什么阿猫阿狗, 能够随便换掉的。
  只能循序渐进。
  之所以摇头,嬴政是突然发觉现有的用人制度已经完全跟不上发展的速度了, 按照朝朝的那份计划表,未来会影响辐射的人会越来越多, 如果每个臣子都是这样的办事态度, 那谈何发展?
  更何况前两□□朝又给了一份土地纳税制度。
  这一份有关于土地纳税如果放在农业计划之前, 无论考虑到国库储备还是考虑到军队情况, 嬴政都不会同意的, 因为朝朝提出来新的纳税制度是,以粮食产量纳税。
  按阶梯式的,产量越高纳税越多,但同时收获的粮食也更多,产量越低则纳税越低,如果低到一定数量,就可免当年税收,但若次年仍是如此,则取消次年的纳税优惠,按亩收税。
  这样的制度放在现有的亩产量来说,等于让朝廷亏本,收不到税,但是若有了朝朝的农业改进计划,等农具与粮种齐头并进,等粮食增收上来了,国库年年丰盈谈何是梦?
  只怕到时候粮仓都要多建几个了!
  同时这样的纳税制度有一个好处,那就是可以预防灾年,给受灾而导致粮食减产的老百姓一个缓冲的时机,因为纳税制度上面写了,若当年粮食收成低于最低产量的话,则当年免税,这样意味着灾民能得到一年的缓冲期,可以很快恢复过来。
  但是这样有一个弊端,若有人弄虚作假往低了报,或和贪官勾结报低产量薅朝廷羊毛又该如何?
  没关系,朝朝还出了主意,每个地区因为土壤地质不一样,气候环境也有差异,适合种植的粮食也有区别,到时候就区别开来,每种粮食其实若不遇上灾年,收成亩产量几乎是差不离的,这是可以预估到的。如果没有灾年,收上来粮食数据还差太多,那显然是有问题的。
  当然,如果对方有本事种到比预估的平均值更高的粮食,朝朝是不管的,因为只要能收到位于平均线的粮税,那朝廷就大赚特赚了,压根不需要特意去纠。
  水至清则无鱼嘛,等人们摸清朝廷只要你交满了平均线的粮税,剩下的你要能厉害多种些出来,那就算你的,老百姓种田积极性就会更高了。
  双管齐下,同时到了收成时,由朝廷的收粮大队到全国各地行监督收税之责,当地官员和收粮大队互相监督,还提供了举报系统,每个衙门外都有举报信箱,任何人都可以有举报的权利,同时对待这种贪墨粮食行为,朝廷惩罚是极严重的,轻则掉乌纱帽,重则命就没了,看你敢不敢贪。
  这样的举措下来,其实要贪点粮税是不容易的,诚如上头所说,每种粮食的收成几乎是差不多的,有个数据摆在那里,不遇上灾年荒年的轻易不会差太多,差太多就明显等着朝廷来查你,谁敢呢?
  现如今大秦的土地是私有制,当年商鞅在秦孝公时期在秦孝公的支持下变法,其中就涉及到了土地制度。
  在商鞅变法之前,秦国包括当时的诸国皆是井田制,井田制的田地名义上归属国家归属天子,实际操作上是由各大贵族为领主去主导农民耕种的一种贵族私有制,打着国家的旗号,收着自己的粮,还奴役着国家的劳动人民,这就是井田制。
  当年各大贵族都占有着国家的领地,这些领地上,农民们租着他们的田地,被贵族们强迫耕种“井田”,即:假如一块地,分成好几个方块,这就是井田,然后贵族们叫他们耕种中间的那块田,剩余的绝大部分都变成了私田,那是国家得到的粮食多呢?还是他们私人的?
  私人田不用交税,只有“井田”才是国家的,那国家能收多少税?世家贵族多聪明呐,农民帮他们干活,最后得到微薄的勉强糊口的粮食,国家也拿微不足道的一小部分,而他们靠着薅天子羊毛,奴役百姓,赚得盆满体钵,这就惹怒了眼里容不得沙子,一心想要变革的商鞅。
  当年据说商鞅因为跟贵族抢土地,抢给耕种的老百姓,促进土地的私有化,和那些贵族爆发过很激烈的矛盾,他之所以惹人恨,成为贵族眼中钉,在土地的变革上占了很大一部分原因。
  而现在,土地确实是私有化了,老百姓手上也有田了,但小龙崽从后世的经验和记载中还是看到了很多弊端。
  比如土地的私有化促进了土地的随意买卖,促进了一种叫做地主的人物产生,这种人物利用金钱无限制地屯田囤地,然后去租给没有田或不够田的农民来耕种,最终的结果导致土地分配不均匀。
  不能合理化有效地利用土地,导致粮食产量和土地耕种面积的不匹配,对国家发展也是致命的伤害。
  当然这些都是后面才要解决的问题,如果涉及到土地的变革,会引起整个天下的动荡,眼下大秦还没必要走到这个地步。
  当下第一步就是给粮食增产先。
  前面所说的粮税制度,其实是小龙崽在参考了后世的纳税制度得来的,后世是以工资收入为标准,按照阶梯式地纳税,换成纯耕种没有其他收入的古代版老百姓也是如此,只不过变成了粮税,这样可以保证大部分人的温饱,也不影响厉害的人凭自己努力发家致富,是对国家和老百姓都有利的事。
  同时这个政策可以在新粮种推广下去的时候实施,这样最容易被老百姓接受,也不会遭遇任何反弹。 ↑返回顶部↑

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