第715章 君臣奏对！（2 / 3）
一个是我要建立一个全国性的维护统治秩序而设置的武装性质的治安行政力量，这个力量我称之为察警，察警包括了刑事察警、治安察警、交通察警、巡逻察警、武装察警等等，这主要是对内的，以后剿匪这种事情，根本无需军队去处理，军队主要就是对外的。
另一个便是基层组织，古时以来说什么‘皇权不下乡’，其实不是什么规则，也不是什么避讳，而是他们没有这个能力，皇权下乡的好处太多了，基层百姓若是能够组织起来，能够发挥的力量就太大了。
以前乡里总是会出现宗族盘踞、乡村恶霸鱼肉乡里这等事情，如果建立起基层组织，有咱们有组织有纪律的战士带领的基层组织，不会允许有这样的事情发生的。
而且这个时机刚刚好，咱们大夏土改将土豪劣绅都扫了一遍，正是乡里出现权力真空的时候，这个时间建立乡村组织，很快就能够扎下根来，以后朝廷对乡村就能如臂指使，国家的力量便是来之对人民的组织程度，能够组织的人越多，国家的力量就越大！“
苏辙整个人都听傻了。
欧阳辩的设想不是天方夜谭，反而苏辙听出里面蕴含的重大的机遇，一旦大夏把握住这个机遇，大夏将会成为历史上最强大的王朝。
但是，要实现这么大规模的组织，苏辙感觉还是有些心下没底，尤其是需要投入的经费。
“……季默，你的想法的确是很棒，察警体系对社会稳定帮助极大，基层组织能够保证国家对于乡村的把控，但是这都是要花钱的啊，而且是花大钱，这钱从哪里来？”
欧阳辩一笑，苏辙的考虑的确是现实的问题，先不说基层组织的问题，就说察警体系，后世清代的时候，据何刚德《客座偶谈》卷一称：庚子(年)前，中国无警察，余到苏后始创办。
端午桥制军告余曰：“以中国地大，只求一里有两警察，年已需五万万银。以全国岁入，办一警察尚且不能(注：当时岁入未至四万万银)，何论其他？“
渠倡言立宪，喜办新政，所言竟与之反，不知何意？嗣后，各县勉强兴办，小县二三十人，大县亦不过五六十人。民国成立，遂逐渐扩充警力……
察警体系因为是维持国内秩序的，所以少了没有用，必须形成一个完善的体系才能够达到治理的目的，后世的察警系统一共有一百八十万人，对于大夏来说，的确是一个很大的负担。
欧阳辩点点头道：“子由你说的是，目前来说，这个支出无非就是给军队或者给察警系统建设的费用，相差不会很大，以后察警系统要扩大满足需求，还需要几年的时间，现在先搭框架，不会费费很多的钱，等以后要扩大了，南方的经济也尽数恢复，到时候大夏也不缺钱了。”
说到南方，苏辙脸上出现了笑容，接手江南的时候，江南百业凋零，但局势以稳定下来，江南海商的回归以及远洋集团的大订单采购，江南顿时重新焕发出活力来，半年的时间，江南焕发出来的经济活力，比北方都要强劲得多，江南果然不愧是江南！
苏辙预计到了明年的时候，江南诸路将会重新攀升之国家最富裕的几个路，经济中心向南转移，这是千年的大势，即便是欧阳辩也无法逆转。
江南本身的工业基础就是大宋最强的地方，虽然说这几年因为大萧条以及工业机械推广变得落后，但老基地的潜力依然是存在的。
在江南重新回到海上的时候，对外贸易畅通，产业轰隆开动起来，江南几百万熟练工人全力开始生产，之前有多凋零，现在就多有活力。
大宋朝的时候，江南几个路的赋税占了大宋朝岁入的一半，后来欧阳辩在荆湖北路推行大开发，这才不让江南几路独领风骚。
可以说，南方的回归，在不久的将来，将会让大夏朝的岁入增多几倍是没有疑问的。
有了南方打底，苏辙倒是对建设一个察警系统有了底气了。
钱么……咱们大夏朝不差钱！
在大宋的时候，匪患对于朝廷都是个大问题，可以说，有宋一代，匪患就没有停息过，苏辙从四川走出来，对此自然心知肚明。
匪患对于经济的打击是尤其大的，土匪劫道，让商旅不敢出行，而流通才是商业的本质，匪患的存在，天生就是会干涉经济的发展的。
虽然说这一次大夏军队将各个地方的匪患都扫荡了一遍，但匪患大多是每隔十年的时间，就会又重新生长出一波来，军队力量应该往外使，国内的治安交予这察警来干，才是更加合适的。
察警中还有所谓的交通警察，苏辙其实也早就发现了，随着交通越来越发达，交通工具的日新月异，拥有马车的家庭越来越多，尤其像汴京这样的大城市，如果没有交通察警这样的角色，汴京城恐怕十天有九天是堵车的。
汴京城里是有交通察警的，不过他们不叫这个名字，叫交通疏导员，原本只是隶属于开封府下面的一个小机构，不过经过这么些年的发展，已经成为一个颇大的机构了，因为汴京城的交通压力太大，因此必须得有更多的疏导员参与进来，而这个小机构是有罚款的权力的，因而这个小机构拥有了自我壮大的能力，到得如今，汴京城已经拥有差不多接近一万个疏导员，每日里光是罚款的流水就有近万贯，每年下来，几百万贯的罚款足够他们开销了。
也就是说，交通察警这样的警种，未必就需要财政拨多少款，他们可能自己就可以产生效益养活自己，当然啦，对于这种罚金的事情，毕竟还是扰民的行为，还是得严加控制的，但至少还是能够分担朝廷的部分压力的啊。
这般看来，建立察警系统未必就要花多大的钱。
“建！这个事情我同意！”
苏辙大声道。 ↑返回顶部↑
另一个便是基层组织，古时以来说什么‘皇权不下乡’，其实不是什么规则，也不是什么避讳，而是他们没有这个能力，皇权下乡的好处太多了，基层百姓若是能够组织起来，能够发挥的力量就太大了。
以前乡里总是会出现宗族盘踞、乡村恶霸鱼肉乡里这等事情，如果建立起基层组织，有咱们有组织有纪律的战士带领的基层组织，不会允许有这样的事情发生的。
而且这个时机刚刚好，咱们大夏土改将土豪劣绅都扫了一遍，正是乡里出现权力真空的时候，这个时间建立乡村组织，很快就能够扎下根来，以后朝廷对乡村就能如臂指使，国家的力量便是来之对人民的组织程度，能够组织的人越多，国家的力量就越大！“
苏辙整个人都听傻了。
欧阳辩的设想不是天方夜谭，反而苏辙听出里面蕴含的重大的机遇，一旦大夏把握住这个机遇，大夏将会成为历史上最强大的王朝。
但是，要实现这么大规模的组织，苏辙感觉还是有些心下没底，尤其是需要投入的经费。
“……季默，你的想法的确是很棒，察警体系对社会稳定帮助极大，基层组织能够保证国家对于乡村的把控，但是这都是要花钱的啊，而且是花大钱，这钱从哪里来？”
欧阳辩一笑，苏辙的考虑的确是现实的问题，先不说基层组织的问题，就说察警体系，后世清代的时候，据何刚德《客座偶谈》卷一称：庚子(年)前，中国无警察，余到苏后始创办。
端午桥制军告余曰：“以中国地大，只求一里有两警察，年已需五万万银。以全国岁入，办一警察尚且不能(注：当时岁入未至四万万银)，何论其他？“
渠倡言立宪，喜办新政，所言竟与之反，不知何意？嗣后，各县勉强兴办，小县二三十人，大县亦不过五六十人。民国成立，遂逐渐扩充警力……
察警体系因为是维持国内秩序的，所以少了没有用，必须形成一个完善的体系才能够达到治理的目的，后世的察警系统一共有一百八十万人，对于大夏来说，的确是一个很大的负担。
欧阳辩点点头道：“子由你说的是，目前来说，这个支出无非就是给军队或者给察警系统建设的费用，相差不会很大，以后察警系统要扩大满足需求，还需要几年的时间，现在先搭框架，不会费费很多的钱，等以后要扩大了，南方的经济也尽数恢复，到时候大夏也不缺钱了。”
说到南方，苏辙脸上出现了笑容，接手江南的时候，江南百业凋零，但局势以稳定下来，江南海商的回归以及远洋集团的大订单采购，江南顿时重新焕发出活力来，半年的时间，江南焕发出来的经济活力，比北方都要强劲得多，江南果然不愧是江南！
苏辙预计到了明年的时候，江南诸路将会重新攀升之国家最富裕的几个路，经济中心向南转移，这是千年的大势，即便是欧阳辩也无法逆转。
江南本身的工业基础就是大宋最强的地方，虽然说这几年因为大萧条以及工业机械推广变得落后，但老基地的潜力依然是存在的。
在江南重新回到海上的时候，对外贸易畅通，产业轰隆开动起来，江南几百万熟练工人全力开始生产，之前有多凋零，现在就多有活力。
大宋朝的时候，江南几个路的赋税占了大宋朝岁入的一半，后来欧阳辩在荆湖北路推行大开发，这才不让江南几路独领风骚。
可以说，南方的回归，在不久的将来，将会让大夏朝的岁入增多几倍是没有疑问的。
有了南方打底，苏辙倒是对建设一个察警系统有了底气了。
钱么……咱们大夏朝不差钱！
在大宋的时候，匪患对于朝廷都是个大问题，可以说，有宋一代，匪患就没有停息过，苏辙从四川走出来，对此自然心知肚明。
匪患对于经济的打击是尤其大的，土匪劫道，让商旅不敢出行，而流通才是商业的本质，匪患的存在，天生就是会干涉经济的发展的。
虽然说这一次大夏军队将各个地方的匪患都扫荡了一遍，但匪患大多是每隔十年的时间，就会又重新生长出一波来，军队力量应该往外使，国内的治安交予这察警来干，才是更加合适的。
察警中还有所谓的交通警察，苏辙其实也早就发现了，随着交通越来越发达，交通工具的日新月异，拥有马车的家庭越来越多，尤其像汴京这样的大城市，如果没有交通察警这样的角色，汴京城恐怕十天有九天是堵车的。
汴京城里是有交通察警的，不过他们不叫这个名字，叫交通疏导员，原本只是隶属于开封府下面的一个小机构，不过经过这么些年的发展，已经成为一个颇大的机构了，因为汴京城的交通压力太大，因此必须得有更多的疏导员参与进来，而这个小机构是有罚款的权力的，因而这个小机构拥有了自我壮大的能力，到得如今，汴京城已经拥有差不多接近一万个疏导员，每日里光是罚款的流水就有近万贯，每年下来，几百万贯的罚款足够他们开销了。
也就是说，交通察警这样的警种，未必就需要财政拨多少款，他们可能自己就可以产生效益养活自己，当然啦，对于这种罚金的事情，毕竟还是扰民的行为，还是得严加控制的，但至少还是能够分担朝廷的部分压力的啊。
这般看来，建立察警系统未必就要花多大的钱。
“建！这个事情我同意！”
苏辙大声道。 ↑返回顶部↑